瑞教人〔2019〕163号

瑞教人〔2019〕163号

瑞安市教育局

关于开展因私出国（境）管理专项整治的通知

各教育学区、各级各类学校：

为进一步规范和加强教育系统公职人员因私出国（境）监督管理工作，提高出国（境）登记报备、证照管理、审批审核工作规范化水平，根据《关于开展因私出国（境）管理专项整治的通知》(瑞组发〔2019〕60号）精神，现就有关事项通知如下：

一、具体要求

（一）完善信息库。各学校（单位）要严格按照《瑞安市教育局关于进一步规范全市教育系统工作人员因私出国（境）登记报备及证件管理工作的通知》（瑞教人【2017】447号）所列登记备案人员范围，进一步完善本单位登记备案工作。对新增调入、招录或调离、退休等人员变动后，须在5个工作日内，填写《因私出国（境）备案表》和《国家工作人员撤销登记表》，向组织人事科报送变更信息，完成报备（撤销）工作。

（二）保管要求。各学校（单位）要制定因私证件申领、收缴和保管制度，建立因私出国（境）证件保管台账，强化对证件的收缴和管理工作。因私出国（境）证件办妥后，如果暂时不出行，应于5个工作日内向所在学校（单位）报告登记，并将因私出国（境）证件上交集中保管，于出行前再从保管单位领用。回国（境）后，必须在10个工作日内向所在单位上交因私出国（境）证件集中保管。超过规定时间1-5天的，半年内不予审批出国（境）；超过规定时间6-10天的，一年内不予审批出国（境）；超过规定时间11-15天内的，两年内不予审批出国（境）；超过规定时间15天以上的，报纪检组按有关规定处理。

（三）审批程序。

1.证件申办。教育系统工作人员因私申办普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等证件或因私出境港澳、台湾等地区需重新签注的，都须填写《关于同意***同志申办出入境证件的函》向所在单位提出申请，所在单位同意后，再到教育局审批，经批准同意后方可办理。

2.证件申领。教育系统工作人员因私需出国（境）的，须填写《瑞安市教育系统因私出国（境）审批表》向所在单位提出申请，严格按照干部管理权限，经批准同意后，方可领取证件，再到出入境管理部门办理出入境手续。

3.资格审查。已列入失信人员对象，原则上不予以申办出国（境）证件，已办理相关出国（境）证件的，原则上不予以审批出国（境）。

4.次数规定。原则上一年内因私出国（境）不超过2次；非节假日期间，以旅游为目的的出国（境）不得审批，确有看病、探望长期定居国（境）外的直系亲属或其他特殊情况的，凭单位准假单办理审批手续。

二、专项整治

（一）个人填报。各学校（单位）对照有关文件要求，组织本单位报备范围内国家工作人员填报《国家工作人员持有因私出国（境）证件和因私出国（境）情况报告表》（附件1），报告本人持有普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证及2016年1月1日以来因私出国（境）情况。填写完毕后在承诺栏签名，对填报内容的真实性和完整性负责。没有持有因私出国（境）证件和因私出国（境）情况的，要进行“零报告”。并如实汇总填报《国家工作人员持有因私出国（境）证件和因私出国（境）情况汇总审核表》（附件2），经单位主要负责人审核后于5月7日前将电子稿发送至邮箱jyjzgk669999@163com，并留存备查。

（二）单位自查。各学校（单位）对照整治内容，对本单位因私出国（境）管理工作进行全面自查。严格按照出国（境）管理有关规定，对本单位国家工作人员登记报备信息全面核对，及时更新。对个人报告表填报信息有出入或存在瞒报、漏报等违反出国（境）管理有关规定的，要认真进行调查核实，并根据调查结果，依据有关规定严肃处理，处理结果报市教育局，并于5月15日前将《出入境信息核查表》（附件3）和《因私出国（境）专项整治工作情况汇总统计表》（附件4）电子稿发送至邮箱jyjzgk669999@163com，并妥善保管专项整治工作有关数据材料。

（三）集中抽查。5-6月份，教育局将组织检查组进行集中抽查。检查发现的问题，将反馈单位责成整改，并视情进行通报。对开展专项整治工作履职不到位，敷衍了事，导致该发现的问题没有发现、发现问题后没有及时处理的，根据有关规定追究相关人员责任。

附件：1.国家工作人员持有因私出国（境）证件和因私出国（境）情况报告表

2.国家工作人员持有因私出国（境）证件和因私出国（境）情况汇总审核表

3.出入境信息核查表

4.因私出国（境）专项整治工作情况汇总统计表

5.《关于开展因私出国（境）管理专项整治的通知》(瑞组发〔2019〕60号）

 瑞安市教育局

2019年4月29日